Tarcza finansowa: Zatrudnienie z końca grudnia decyduje o statusie firmy

„Polski Fundusz Rozwoju weryfikuje stan zatrudnienia decydujący o tym, czy wnioskodawca jest mikro, małą czy średnią firmą na ostatni dzień grudnia. W tym wypadku nie ma znaczenia polskie prawo przedsiębiorców czy unijne rozporządzenie pomocowe odnoszące się do średniorocznego zatrudnienia.

Firmy, które chcą wnioskować o pomoc z tarczy finansowej, najczęściej pytają jak mają ustalać stan zatrudnienia, który decyduje o tym, czy spełniają warunki dla mikro, małej lub średniej firmy. Regulamin bowiem raz mówi o dacie 31 grudnia 2019 r, a raz odsyła do wytycznych z unijnego rozporządzenia nr 651/2014 uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym (tzw. rozporządzenie pomocowe). A tam stan zatrudnienia nie odnosi się do konkretnej daty. – Z wyjaśnień uzyskanych na infolinii PFR wynika, że fundusz będzie weryfikować wnioski w oparciu o dzień 31 grudnia 2019 r. i tym dniem należy kierować się składając oświadczenie, że jest się mikroprzedsiebiorcą czy MŚP.

—— Rozbieżności w dokumentach programowych, czyli skąd wziął się problem ——

Zgodnie z par. 1 regulaminu ubiegania się o udział w programie rządowym Tarcza Finansowa Polskiego Funduszu Rozwoju dla małych i średnich firm:

• mikroprzedsiębiorca oznacza beneficjenta, który łącznie spełnia następujące warunki: (1) zatrudnia, co najmniej jednego pracownika oraz nie więcej niż dziewięciu pracowników (z wyłączeniem właściciela), oraz (2) jego roczny obrót za 2019 r. lub suma bilansowa w 2019 r. nie przekracza kwoty 2 mln EUR.
• mały i średni przedsiębiorca (MŚP) oznacza beneficjenta, który (a) zatrudnia do 249 pracowników (z wyłączeniem właściciela), a jego roczny obrót za 2019 r. nie przekroczył 50 mln euro, lub suma bilansowa za 2019 r. nie przekroczyła 43 mln euro.

W par. 10 regulaminu, który określa warunki programowe, nie ma już ani słowa o sposobie  ustalania zatrudnienia na potrzeby określenia statusu przedsiębiorstwa. Jego punkt 7 mówi jedynie, że szczegółowe informacje dotyczące ustalenia statusu przedsiębiorstwa znajdują się w załączniku I rozporządzenia pomocowego. Tak samo wskazują odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania (z ang. Q&A) opublikowane na stronie PFR. Tyle, że we wspomnianym załączniku do unijnego rozporządzenia nie ma mowy o zatrudnieniu na konkretny dzień.

—— PFR powinien doprecyzować swoje dokumenty ——

Prawnicy nie mają wątpliwości, że tak nie powinno być, a dokumenty, przynajmniej programowe powinny być ze sobą spójne. – To wszystko sprawia, że wydaje się, że dokumenty programowe powinny zostać zrewidowane. Przedsiębiorcy nie powinni mieć bowiem wątpliwości dla kogo adresowane jest wsparcie z PFR. Tym bardziej, że zgodnie z umową o udzielenie wsparcia PFR może wydać decyzję o zwrocie udzielonego wsparcia w razie stwierdzenia, że przedsiębiorca nie należy do sektora MŚP, a jest dużym przedsiębiorcą. W przypadku wątpliwości i rozbieżności pomiędzy regulaminem a rozporządzeniem pomocowym należy kierować się brzmieniem regulaminu.

Tarcza finansowa dla mikro, małych i średnich firm, realizowana przez Polski Fundusz Rozwoju, która ruszyła w środę 29 kwietnia o godz. 18. cieszy się ogromnym powodzeniem. Jak informuje Polski Fundusz Rozwoju odpowiedzialny za jej realizację już 26,9 tys. firm przyznano pomoc w łącznej wysokości 5,58 mld zł. Z tego 4,08 mld jest dla małych i średnich przedsiębiorstw, a 1,5 mld zł dla mikro.

—— Kogo wlicza się jako zatrudnionych ——

Zgodnie z regulaminem na potrzeby ustalenia statusu MŚP przez pracownika rozumie się osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę, przy czym za pracowników nie uważa się właściciela, a także pracowników na urlopach macierzyńskich, ojcowskich, rodzicielskich, wychowawczych i zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego. Z kolei zgodnie z Q&A na potrzeby ustalenia statusu mikrofimy pracownikami są tylko osoby związane z przedsiębiorcą stosunkiem pracy, w przeliczeniu na pełne etaty (jeśli jest dwóch pracowników na pół etatu, to w rozumieniu kryteriów dostępu do tarczy, oznaczają oni jednego pracownika). Przy wyliczaniu statusu mikrofirmy/MŚP należy brać pod uwagę pracowników zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych na 31 grudnia 2019 r. z kodem – 0110, 0111, 0125, 0126.  Ponadto jeśli firma nie zatrudnia nikogo na podstawie umowy o pracę, ma jedynie współpracowników (podwykonawców prowadzących jednoosobową działalność gospodarczą), nie może ubiegać się o subwencje.

Jak liczyć pracowników do określenia statusu firmy:

1. Wlicza się zatrudnionych na podstawie umowy o pracę zgłoszony do ubezpieczeń społecznych na 31 grudnia 2019 r. z kodem – 0110, 0111, 0125, 0126, w tym przebywających na urlopie bezpłatnym oraz przebywających na zwolnieniu lekarskim czy świadczeniu rehabilitacyjnym.
2. Nie wlicza się pracowników przebywających na urlopach macierzyńskich, ojcowskich, rodzicielskich, wychowawczych i zatrudnionych w celu przygotowania zawodowego.
3. Pracowników przelicza się na etaty przez sumowanie poszczególnych etatów (lub ich ułamkowych części). Jeśli pracodawca zatrudnia 16 osób każda na 0,5 etatu – taki przedsiębiorca w przeliczeniu na etaty zatrudnia 8 osób.

—— Zatrudnionych do wyliczenia  kwoty subwencji wylicza się inaczej ——

Trzeba pamiętać, co często podkreśla PFR, że sposób ustalania stanu zatrudnienia różni się w zależności od tego, czy ustalany jest na potrzeby określenia statusu przedsiębiorstwa (mikro czy MŚP), czy ustalenia kwoty subwencji dla mikrofirmy i badania przesłanek do umorzenia subwencji dla mikr i MŚP. Na etapie obliczania kwoty wsparcia pracownik jest traktowany szeroko, jest nim także osoba współpracująca na podstawie umowy cywilnoprawnej. Taka umowa traktowana jest jak cały etat. Tu wlicza się także osoby na urlopach macierzyńskich, ojcowskich, rodzicielskich, wychowawczych lub przebywających na zwolnieniach. Taka osoba też traktowana jest jako cały etat, nawet, gdy przed tym była zatrudniona na część etatu. Rodziło się pytanie, co z emerytami. Podczas webinarów PFR mówiono, że trzeba ich liczyć jako cały etat, choć z dokumentacji dotyczącej tarczy nic takiego nie wynika. –  Zdaniem pracowników infolinii PFR emerytów zatrudnionych na umowę o pracę należy liczyć na takim etacie na jakim są zatrudnieni, a nie z góry jako cały etat jak to jest w przypadku osób na urlopach macierzyńskich, ojcowskich itp. Jest to zasadne z uwagi na to, że zagadnienie składek dotyczących emeryta jest zależne od formy zatrudnienia, a więc stosunek pracy z emerytem jest w normalnym trybie objęty obowiązkowym ubezpieczeniem ZUS. – Z powyższego wynika, że emeryt zatrudniony na umowę o pracę będzie wliczany zarówno do definicji pracownika na potrzeby określenia statusu mikroprzedsiębiorcy/MŚP, a także do definicji pracownika na potrzeby określenia składowej wysokości subwencji dla mikroprzedsiębiorstw jako osoba z kodem ubezpieczeniowym „0110”. Jego etatu nie należy jednak zaokrąglać do „1”, ale traktować tak samo, jak pozostałych pracowników.

—— Jak liczyć pracowników do wyliczenia kwoty subwencji ——

1. Pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie stosunku pracy (zgłoszona do ZUS z kodami ubezpieczenia: 0110, 0111, 0125, 0126),
2. Pracownikiem jest osoba współpracująca z pracodawcą, niezależnie od formy prawnej (w szczególności na podstawie umów cywilnoprawnych, np. umowy zlecenia), zgłoszona do ubezpieczeń społecznych na ostatni dzień miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku o subwencję,
3. Przy wyliczania stanu zatrudnienia na potrzeby ustalenia wysokości subwencji dla mikrofirmy  należy brać pod uwagę osoby zgłoszone do ubezpieczeń społecznych z kodami – 0411, 0417, 0426, 0428, 0200, 2241, 2242, 0511, 0545, 1240, 1211,
4. W przypadku ułamkowych etatów osób zatrudnionych na podstawie stosunku pracy należy zsumować ułamkowe części etatów. Wynik sumowania nie musi być liczbą całkowitą (czyli może wynieść np. 1,75 etatu).
5. Każda osoba współpracująca z pracodawcą traktowana jest jak jeden etat (niezależnie np. od liczby godzin na umowie zlecenia).
6. Każda osoba na urlopie macierzyńskim, ojcowskim, rodzicielskim, wychowawczym traktowana jest jak jeden etat (dotyczy to również osób, które przed tymi urlopami były zatrudnione na część etatu).

Uwaga! Wypełniając formularz na stronie banku, należy całkowitą liczbę pracowników zaokrąglać w zawsze w górę, np. zatrudniając na etat 3,2 pracownika, należy wpisać cyfrę 4.”

Źródło:

https://www.prawo.pl/biznes/stan-zatrudniania-a-status-mikro-i-msp-w-tarczy-finansowej,500052.html

Pozdrawiamy
Zespół MKM Lawyers Kancelaria Prawna